一个是有关环境的，2017年全国环境空气质量状况。

为促使各级各部门切实履行监管责任，该条例明确将实行政府行政首长负责制、目标责任制和水环境损害责任追究制，规定政府应当根据水环境保护目标制定考核指标，将考核指标的完成情况作为对各级政府及负责人考核评价的内容，并定期公示结果。明确提出，在饮用水资源保护区的二级保护区内禁止九项行为，如有违法者将最高面临50万元罚款。

同时，针对以往水污染防治设施建好后不运行等情况，根据该条例，贵州省今后将推行水污染防治第三方治理，通过设置第三方运营制度，从根本上改变过去设备安装后无人管理、基本上处于停运或半停运等。将于2018年2月1日正式实施的《贵州省水污染防治条例》对全省水资源给予立法保护。记者了解到，贵州省出台的该条例对水污染防治规划、饮用水源与地下水保护、水污染防治措施、流域污染防治、风险监控预警与应急处置等都分别进行了规定。其中对在饮用水水源二级保护区内设置装卸垃圾、粪便、油渍和有毒物品的码头，或设置油库，或建设产生污染的建筑物等的，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭，并由环境保护主管部门处以10万元以上50万元以下罚款同时，针对以往水污染防治设施建好后不运行等情况，根据该条例，贵州省今后将推行水污染防治第三方治理，通过设置第三方运营制度，从根本上改变过去设备安装后无人管理、基本上处于停运或半停运等。

为促使各级各部门切实履行监管责任，该条例明确将实行政府行政首长负责制、目标责任制和水环境损害责任追究制，规定政府应当根据水环境保护目标制定考核指标，将考核指标的完成情况作为对各级政府及负责人考核评价的内容，并定期公示结果。记者了解到，贵州省出台的该条例对水污染防治规划、饮用水源与地下水保护、水污染防治措施、流域污染防治、风险监控预警与应急处置等都分别进行了规定。水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环评文件审批原则适用于河湖整治与防洪除涝工程环境影响评价文件的审批，工程建设内容包括疏浚、堤防建设、闸坝闸站建设、岸线治理、水系连通、蓄（滞）洪区建设、排涝治理等（引调水、防洪水库等水利枢纽工程除外）。

机场建设项目环评文件审批原则适用于民用机场和军民合用机场建设项目环境影响评价文件的审批。机场建设项目环评文件审批原则明确，年旅客吞吐量（近期或远期）超千万人次机场，要设置机场环境空气质量自动监测系统，以及在机场和主要声环境敏感区设置噪声实时监测系统。水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环评文件审批原则明确，项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，要有针对性的风险防范措施以及环境应急预案、建立必要的应急联动机制等2016年11月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）（以下简称《实施方案》），表明我国的排污许可制度改革正式启动。

各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。根据《管理办法》规定，排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证，已经建成并实际排污的排污单位，应当在固定污染排污许可分类管理名录规定时限申请排污许可证。

第三，从建设运行后的税收中控制。明确企业负责人和相关人员环境保护责任，自觉接受监督检查。排污许可证与排污费之间有什么关系吗？排污许可证与排污费同为排污系列，两者之间又有怎样的联系和区别呢？排污许可证制度中排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门规定，向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。不过从计量上来看，记者认为排污费中的污染物排放总量与排污许可证监测的污染物排放总量数据一致，换句话说，排污单位的排污费征收以排污许可证检测的污染物总量为标准。

核发单位排污许可证由环保部核发，环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。同时《管理办法》细化规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开5项排污许可制度。排污许可制与环保税有什么关系？1月1日环境保护税（以下简称环保税）开始实施，同时废止排污费的征收。地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。

这一系列制度安排构成了企业守法排污的制度体系，通过企业长期监测数据和管理信息，形成可追溯的企业实际排放量档案，建立从过程到结果的环境守法完整证据链条。排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发。

有媒体报道，环保税是排污费的升级，过去征收排污费改为现在的环保税。我国主要从法律和政策层面推动排污许可制度改革，法律方面依据2017年修订的《水污染防治法》、2015年修订的《环境保护法》、2014年修订《大气污染防治法》等均进一步明确提出实行排污许可管理制度，并较原法有了更为具体的规定和更为严厉的处罚。

另外，环保部已与税务局达成共识，明确排污许可管理形成的企业实际排放量将作为环境保护税征收的主要依据。排污许可证制度是对排污单位实施监管执法的环境管理制度。实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前，应当将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项向社会公开。近日，环保部印发《排污许可管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》规定了排污许可证核发程序等内容，细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任，为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步。环保部2016年12月发布《排污许可证管理暂行规定》以下简称《暂行规定》），但《暂行规定》只是文件不是部门规章。

据统计，至今共有28个省（区、市）出台了排污许可管理相关地方法规、规章或规范性文件，总计向约24万家排污单位发放了排污许可证。环境保护部有关负责人曾表示，将围绕排污许可与总量、环评、环境保护税、排污权交易、环境统计等制度开展衔接工作。

今后排污许可证中规定的许可排放量就是企业的总量控制指标。也就是说，排污许可证制度与环保税等等一系列制度都属于建设生态文明体制的一部分。

下一步，将结合环评制度改革要求，建立环评与排污许可衔接管理机制，从管理范围、内容、程序、要求等方面全面衔接两项制度。排污许可证大家可能并不陌生，但是具体的流程和内容你了解多少？排污许可证是什么？排污许可证，是企业生产运营期排污的唯一许可。

依法开展自行监测，建立环境管理台账，如实向环境保护部门报告排污许可证执行情况，依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责等内容。申请流程排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。政策层面，中国共产党的十八大和十八届三中、四中、五中全会均提出要求完善污染物排放许可制。据了解，截至2017年12月31日，全国共核发排污许可证两万多张，完成15个行业排污许可证的核发工作。

通过查询资料得知，排污费征收主要依据国家规定的排污费征收标准，根据排污单位排放的污染物排放总量收取费用。排污许可证是每个排污单位必须持有的身份证，同时也是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可。

根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力，国家制定排污费征收标准，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当按规定缴纳排污费。随着环保税的开征，排污费已经推出历史舞台。

环境保护部对实施排污许可管理的排污单位及其生产设施、污染防治设施和排放口实行统一编码管理。排污许可证制度是怎么来的？我国的排污许可证制度起源于上世纪80年代后期，以法律文书形式向企业发放排污许可证，通过法律规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。

排污单位应当自觉及时申领排污许可证，对申请材料的真实性、准确性和完整性承担法律责任，承诺按照排污许可证的规定排污并严格执行。但此前，排污许可证制度一直推而不广，并未上升为真正、严格、规范的管理制度。由环境保护行政主管部门核定污染物排放种类、数量或排污者自行安装污染物排放自动监控仪器，定期进行校验如今，在大唐清苑热电有限公司，即使是外行也能轻易判定企业是否达标排放。

应发尽发杜绝放水，15个重点行业完成核发河北省保定市大唐清苑热电有限公司是河北省第一家拿到新版排污许可证的企业，企业环保主管周英杰介绍说：新版排污许可证中，大唐清苑热电的排污许可证正本虽然只有一页，但附本有67页，囊括了企业大气和水等污染物排放的各类信息和环境管理要求。三是企业属于淘汰落后产能，共33家。

对拒不履行停产行政处罚的，依据《大气污染防治法》第九十九条规定依法责令停业、关闭。目前，河北省共为282家火电、造纸企业的500个排污口安装了二维码标牌。

河北省环保厅环评处副处长焦雅吉全程参与了二维码证后监管系统的开发和应用。截至2017年12月底，河北省其他13个重点行业约3000个排放口二维码标牌已全部制发完成，预计近期可全部安装完毕。

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